近日，廣州召開全市河長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)議上透露，今年年底前要確保112條黑臭河涌整治主體工程完工，九大流域內(nèi)197條黑臭河涌基本消除黑臭，主要考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。同時(shí)按照省里的要求，廣州正高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)1000公里“碧道”。市副總河長(zhǎng)、副市長(zhǎng)馬文田出席會(huì)議并講話。市河長(zhǎng)制辦公室各市級(jí)成員單位、各區(qū)主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。
提升市河長(zhǎng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)格，增設(shè)九大流域河長(zhǎng)
記者從會(huì)上了解到，今年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣州努力推動(dòng)剿滅黑臭水體等工作“見行動(dòng)、見成效”。在發(fā)動(dòng)民間河長(zhǎng)巡河、開展“四洗”行動(dòng)、開發(fā)市級(jí)河長(zhǎng)信息平臺(tái)等方面富有特色；在河長(zhǎng)上線率、使用平臺(tái)巡河、河長(zhǎng)巡河次數(shù)方面位于全省前列。經(jīng)過全市共同努力，廣州成功入選國(guó)家城市黑臭水體整治示范性城市，退出全國(guó)“水環(huán)境達(dá)標(biāo)滯后地區(qū)”行列，35條黑臭河涌基本消除黑臭，112條黑臭河涌水質(zhì)持續(xù)改善，鴉崗斷面氨氮濃度連續(xù)4個(gè)月低于2毫克/升，流溪河89條一級(jí)支流劣Ⅴ類數(shù)量由2017年底的46條減少至29條，全市河湖水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步向好。
另一方面，廣州進(jìn)一步健全規(guī)范河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制體制機(jī)制。一是增設(shè)九大流域河長(zhǎng)，由11名市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下游、左右岸、干支流系統(tǒng)治理。二是提升市河長(zhǎng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)格。經(jīng)市第一總河長(zhǎng)同意，由市委副書記羅冀京同志任市副總河長(zhǎng)，市副總河長(zhǎng)馬文田同志兼任市河長(zhǎng)辦主任，市政府副秘書長(zhǎng)李紅衛(wèi)和市水務(wù)局長(zhǎng)龔海杰任常務(wù)副主任?！盀榱烁玫匕l(fā)揮河長(zhǎng)制的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，使相關(guān)工作運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效，參照省的做法，今后由我兼任市河長(zhǎng)辦主任，紅衛(wèi)和海杰同志任常務(wù)副主任，各區(qū)在河長(zhǎng)辦的規(guī)格設(shè)置上可以參考?！?馬文田講話時(shí)表示。
此外，各級(jí)河長(zhǎng)履職規(guī)范嚴(yán)格。今年市級(jí)總河長(zhǎng)召開河湖治理、管理、保護(hù)工作會(huì)議13次，下發(fā)市總河長(zhǎng)令2次，工作批示174次。市級(jí)河長(zhǎng)巡河100人次，區(qū)級(jí)河長(zhǎng)巡河7043人次，鎮(zhèn)街級(jí)河長(zhǎng)巡河9萬余人次，村居級(jí)河長(zhǎng)巡河近64萬人次。
去年以來，廣州狠抓污染源查控，“散亂污”場(chǎng)所整治成效顯著?！八南础毙袆?dòng)持續(xù)深入?！跋礃恰泵榻ㄖ?70萬棟，摸查污染源16.25萬個(gè)，清除污染源約6萬個(gè)?！跋垂堋?187公里，“洗井”近4萬個(gè)。995條河道開展“洗河”，清理河道垃圾、雜物4萬噸，清理河岸立面2579萬平方米?！吧y污”場(chǎng)所整治進(jìn)度加快。在第一輪整治基礎(chǔ)上，開展新一輪“散亂污”場(chǎng)所整治，下發(fā)26.4萬個(gè)疑似“散亂污”場(chǎng)所排查清單。已完成排查20.1萬個(gè)，排查率76%，認(rèn)定 “散亂污”場(chǎng)所1.3萬個(gè)。“五清”行動(dòng)進(jìn)展順利。自省總河長(zhǎng)令第1號(hào)發(fā)布以來，全市清污1911個(gè)、清漂1.62萬噸、清淤8.97萬平方米、清障62.9萬平方米、清違101.37萬平方米。
會(huì)議同時(shí)指出，治理工作形勢(shì)依然很嚴(yán)峻，主要存在四大問題：一是部分河長(zhǎng)履職不夠到位。荔灣區(qū)的區(qū)級(jí)河長(zhǎng)巡河不符合要求的比例超過了20%。番禺、黃埔、白云、南沙、從化等區(qū)的村居級(jí)河長(zhǎng)巡河不符合要求的比例均超過10%。二是部分區(qū)污染整治和違建拆除均滯后。黃埔、增城、南沙區(qū)的疑似污染源處置率低；海珠、荔灣、天河、黃埔、番禺、南沙、增城區(qū)10月洗管、洗井整改工作無進(jìn)展；各區(qū)均未按市河長(zhǎng)辦要求完成152條黑臭河涌的支涌及邊溝邊渠違建甄別定性工作。三是荔灣、花都、從化、增城區(qū)尚未完成河湖劃界工作，需進(jìn)一步加快進(jìn)度，確保年底完成。四是存在基層單位和河長(zhǎng)遇到問題不想辦法解決，沒有經(jīng)充分溝通協(xié)調(diào)解決，而將矛盾上交，存在履職缺位問題。
為此，要狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。要在污染源頭減量上下功夫，繼續(xù)深入排查整治“散亂污”場(chǎng)所，扎實(shí)開展洗樓、洗管、洗井、洗河行動(dòng)，年底前關(guān)停取締“散亂污”場(chǎng)所，加快村級(jí)工業(yè)園轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)工業(yè)污水廠，繼續(xù)整治問題排水口，堅(jiān)決拆除黑臭河涌范圍內(nèi)違法建筑，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防控，嚴(yán)格控制禁養(yǎng)區(qū)外畜禽散養(yǎng)規(guī)模。
強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，按時(shí)完成年度目標(biāo)任務(wù)
借鑒國(guó)家“督查、交辦、巡查、約談、問責(zé)”五步法，成立白云、花都、番禺等3個(gè)市級(jí)水污染防治專項(xiàng)督查組下沉督查，并以村為單位，定量分析污染物來源，精確施策，全力推進(jìn)污染源查控、違法建設(shè)整治、工程建設(shè)、污水系統(tǒng)提質(zhì)增效等工作。市委、市政府通過“四治”督導(dǎo)，督促各區(qū)加快推進(jìn)工作，確保按時(shí)完成黑臭水體整治等工作任務(wù)。市紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)《廣州市水環(huán)境治理責(zé)任追究工作意見》對(duì)142名不履行或不正確履行職責(zé)的人員（局級(jí)1人、處級(jí)57人、科級(jí)19人、科員1人、村居級(jí)46人、一般人員18人）作出了問責(zé)處理。同時(shí)，全市開展河長(zhǎng)培訓(xùn)65次，開展河長(zhǎng)制宣傳活動(dòng)2452次，投放公益宣傳廣告9399次，發(fā)放、張貼倡議書、宣傳海報(bào)近百萬份，編發(fā)市級(jí)河長(zhǎng)制簡(jiǎn)報(bào)11期，區(qū)級(jí)河長(zhǎng)制?？?44份，鎮(zhèn)街級(jí)簡(jiǎn)報(bào)3.03萬份。河長(zhǎng)制工作被各級(jí)媒體宣傳報(bào)道3408次，其中，中央媒體宣傳報(bào)道30余次，省級(jí)媒體宣傳報(bào)道150多次。
會(huì)議明確要求，對(duì)照國(guó)家和省的工作要求以及市第1號(hào)、第2號(hào)總河長(zhǎng)令的工作部署，年底前九大流域內(nèi)197條黑臭河涌基本消除黑臭，主要考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，明年6月底前完成水利部“清四亂”、省里下達(dá)的《讓廣東河更美大行動(dòng)》暨“五清”（清污、清漂、清淤、清障、清違）任務(wù)。市河長(zhǎng)辦要抓緊將《廣州河更美》方案任務(wù)落到各區(qū)、細(xì)分到各單位。同時(shí)，河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制要從“全面建立”到“全面見效”，力推河湖長(zhǎng)制從有名到有實(shí)。要以小切口推動(dòng)大治理，特別是要推進(jìn)“以流域?yàn)轶w系、以網(wǎng)格為單元”，以點(diǎn)帶面，掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理，全流域考量水質(zhì)提升，從小流域、邊溝邊渠切斷污染源，真正實(shí)現(xiàn)“小河清、大河凈”。
會(huì)議特別要求，市水投集團(tuán)要加快糾正管網(wǎng)錯(cuò)接、漏接、混接問題，排查治理隱患，解決雨污不分流問題。外圍城區(qū)要參照中心城區(qū)做法，年底前組建排水公司，推進(jìn)排水管網(wǎng)一體化管理，提升精細(xì)化管理水平。要強(qiáng)化涉水行政執(zhí)法與刑事司法銜接，依法嚴(yán)懲“散亂污”場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)業(yè)主和相關(guān)責(zé)任人。同時(shí)，市水投集團(tuán)要在加快推進(jìn)治水工程建設(shè)上下功夫，確保112條黑臭河涌治理主體工程按期完工，城中村截污納管工程和健康城等3座污水處理廠年底前全面開工建設(shè)，明年再加大工作力度。
會(huì)議最后透露，將高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)廣州 “碧道”。市河長(zhǎng)辦按照省的要求，加快開展前期研究，原則上不能低于1000公里，計(jì)劃啟動(dòng)編制建設(shè)規(guī)劃，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和路線圖，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、分區(qū)建設(shè)，示范推進(jìn)廣州“碧道”建設(shè)，試點(diǎn)工作與中小河流治理相結(jié)合、治理與建設(shè)相結(jié)合，努力在廣州打造“水清岸綠、魚翔淺底”的生態(tài)廊道。
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