3月5日上午9時，國務院總理李克強作政府工作報告時提出，以改革推動降低涉企收費。其中明確提出，兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費站。
全國高速公路省界收費站為何取消？如何落實？記者對此進行了采訪。
如何理解？不等于取消高速公路收費
首先要明確的是，推動取消高速公路省界收費站并不等于取消高速公路收費。這是兩個概念。
在我國，很多高速公路的建設都是通過銀行貸款來完成，在建設的時候也明確了收費周期。
2017年6月，交通運輸部匯總發(fā)布《2016年全國收費公路統(tǒng)計公報》。根據(jù)公報，2016年度，全國收費公路通行費收入為4548.5億元，但支出總額卻高達8691.7億元，其中償還債務本金支出4750.5億元，償還債務利息支出2313.3億元，養(yǎng)護支出476.3億元。
從這個賬本來看，盡管很多人覺得高速公路收費是導致物流成本高的重要原因，但要完全取消高速收費，目前來看并不現(xiàn)實。
進展如何？已經(jīng)在四省試點
記者了解到，取消高速公路省界收費站實際上已經(jīng)在一些地區(qū)試點運行。
2018年12月28日，江蘇和山東、重慶和四川作為試點省市，率先取消了相互之間共15個高速公路省界收費站。截至今年2月20日15時，15個省界處共通行車輛1276.15萬輛/次，同比凈增142.98萬輛/次，增長11.2%，省界收費站原來頻繁發(fā)生的交通擁堵現(xiàn)象得以解決。
今年3月1日，交通運輸部在四川成都開展取消高速公路省界收費站調(diào)研座談，提出今年要切實做好京津冀、長三角區(qū)域及遼吉、贛閩、川渝黔等片區(qū)取消高速公路省界收費站工作。
也就是說，這些地區(qū)有望今年內(nèi)取消高速公路省界收費站。
為何取消？省界收費站易成堵點
既然不是取消高速公路收費，那么推動取消省界收費站，其意義何在？
這種收費站的設置本身和高速公路的投資建設有關，由于高速公路都是各省自己籌資、分段建設、自行養(yǎng)護，由各省劃界、設站、收費。
正因為如此，出現(xiàn)了不少怪現(xiàn)象：一是出現(xiàn)了省際斷頭路。比如說，高速公路在一省之內(nèi)已經(jīng)修通，但鄰省卻沒有修通。但由于在省界設有收費站，所以也不影響自己這邊的收費。二是因為省界收費站的出現(xiàn)，往往在省界收費站會出現(xiàn)大堵車的現(xiàn)象，嚴重影響物流效率。
怎么取消？全國實現(xiàn)“一卡通”
那全國高速公路省界收費站怎么取消？答案是在全國范圍內(nèi)實行高速公路“一卡通”。即在全國范圍內(nèi)，車輛上高速領卡，下高速交費。把通行費按照車輛行駛幾個省、每個省行駛的里程，分配給各省的高速公路權(quán)益單位。高速公路跨省收費方式由前臺人工結(jié)算轉(zhuǎn)變?yōu)橛珊笈_聯(lián)網(wǎng)計算機處理，這既能保證高速公路的暢通，又能降低高速公路收費成本。
從大的形勢來看，在區(qū)域經(jīng)濟一體化、甚至全球經(jīng)濟一體化的今天，取消收費站是大勢所趨。目前，在省級行政區(qū)內(nèi)部，已經(jīng)實現(xiàn)了“一卡通”，即在同一省區(qū)內(nèi)除進出高速公路有收費站外，其他地方?jīng)]有收費站，保證了車輛的暢通。在國務院的大力推動之下，期待各方都能把眼光放長遠一些，在處理好各方利益的前提下，把這項利好政策真正落實好。
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